O consulado de Guebuza tinha preparado o terreno para fazer uma governação sombra montando uma estrutura interna nos pontos chaves: a Procuradoria da República, para o proteger de qualquer acusação; do Tribunal Supremo, para prescrever qualquer processo que pesasse sobre ele; do SISE, para controlar o fluxo de informação privilegiada; dos G40 na promoção apoteótica da imagem do ex-Presidente da República e da Casa Militar, para controlar os passos do neófito.
A forma clara do Nyussi tomar as rédeas de uma governação autónoma, sem a sombra do Guebuza, consiste na expurgação de toda falsa estrutura de controle montada antes da sua tomada de posse.
Para a sua autonomia governativa dv avaliar a acção governamental e assumir a gestão dos administradores públicos com a finalidade de acompanhar o funcionamento das instituições do Estado e das actividades programadas. Assim sendo, nenhuma instituição poderá funcionar enquanto ainda tiver os agentes internos que obedecem comandos externos.
A Carta Africana Sobre a Democracia , as Eleições e a Governação, publicada pela União Africana, no Artigo nº15 deixa claro que "Os Estados estabelecem instituições públicas que asseguram e apoiam a promoção da democracia e da ordem constitucion
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