Banco Mundial suspende financiamentos a Moçambique
abril 28, 2016
Redacção VOA
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FMI tomou decisão idêntica há duas semanas.
O Banco Mundial (BM) suspendeu a ajuda financeira directa a Moçambique, depois de o Fundo Monetário Internacional (FMI) ter tomado medida idêntica no passado dia 15, quando descobriu que o Governo de Maputo escondeu empréstimos superiores a mil milhões de dólares.
A informação foi avançada nesta quarta-feira, 27, pelo jornal americano Wall Street Journal (WST), que cita uma fonte do processo.
O BM, no entanto, continuará a financiar projectos de investimento isolados, mas vai atrasar pagamentos no valor de aproximadamente 40 milhões de dólares este ano destinados a apoiar a execução do Orçamento Geral do Estado (OGE) de Moçambique.
Até este momento, aquela instituição financeira tinha comprometido mais de 1.600 milhões de dólares para financiamento de 23 projectos que deveriam começar a ser executados em Outubro.
Consequências
Para 2016, o BM já disponibilizou 70 milhões de dólares em apoio direito ao OGE, de um total previsto de 110 mil milhões de dólares
Esta decisão do BM é considerado pelo WST e por especialistas como um “golpe para um dos países mais pobres do mundo, que depende fortemente de doadores internacionais, que fazem contribuições para alimentos, remédios e escolas, entre outros bens essenciais”.
Moçambique ocupa a 180a. posição do Índice de Desenvolvimento Humano das Nações Unidas, integrada por 188 países.
"O Governo não pode pagar por educação, não pode pagar os seus hospitais, nem resolver os seus sociais", lembra Nigel Morgan, director de Rhula Intelligent Solutions, uma consultoria de gestão de risco com base em Moçambique.
Por seu lado, Lucie Villa, vice-presidente e analista sénior de um grupo de risco soberano da Moody 's Investors Service, citado pelo WST, considera que a agência de classificação está a acompanhar atentamente a situação de Moçambique porque sem o apoio do FMI a capacidade do país para conseguir dinheiro a partir de doadores ou investidores será limitada devido a preocupações com a liquidez do país.
Empréstimos secretos
Durante as reuniões de Primavera do FMI há duas semanas em Washington, o ministro moçambicano das Finanças Adriano Maleiane revelou que o seu Governo tinha contraído dois empréstimos junto dos bancos Credit Suisse Group AG, da Suíça, e o Grupo VTB, da Rússia, em 2013.
Surpreendido pela revelação, o FMI suspendeu a cooperação com Moçambique até que o Governo de Maputo esclareça os empréstimos.
O anúncio foi feito no passado dia 15 pela directora do Departamento Africano do FMI, Antoinette Sayeh.
Dias depois, o jornal ingles Financial Times noticiou mais um empréstimo secreto no valor de 500 milhões de dólares.
Para tentar “acalmar” o FMI, o primeiro-ministro moçambicano Carlos Agostinho do Rosário deslocou-se a Washington na semana passada.
O Fundo informou que Rosário reconheceu as dívidas, o que foi "um primeiro passo importante para a plena restauração da confiança e segurança."
Na terça-feira, 26, o porta-voz do Conselho de Ministros confirmou a existência de garantias prestadas pelo Governo a empréstimos concedidos à ProIndicus, em 2013, no valor de 622 milhões de dólares e à Mozambique Asset Management, em 2014, de 535 milhões de dólares, a que se soma um terceiro crédito a envolver o Ministério do Interior.
Mouzinho Saíde justificou o secretismo com razões de segurança de de infraestruturas estratégicas do país.
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Movimento vem após o FMI cortou os empréstimos para o país Africano para a sua falta de comunicação de mais de US $ 1 bilhão em empréstimos
Moçambique depende fortemente de doadores internacionais que fazem contribuições para alimentos, remédios, escolas e outros itens essenciais.
O Banco Mundial está a suspensão da ajuda financeira directa a Moçambique, juntando-se ao Fundo Monetário Internacional em cortar ajuda orçamental após a aprendizagem de mais de US $ 1 bilhão em empréstimos previamente reservadas, uma pessoa familiarizada com o assunto disse.
O banco continuará a financiar projectos de investimento individuais, mas está a atrasar pagamentos de aproximadamente US $ 40 milhões este ano para o apoio orçamental directo, a pessoa disse. O Banco Mundial tinha mais de US $ 1,6 bilhões comprometidos a Moçambique por 23 projectos diferentes a partir de outubro e era esperado para fornecer aproximadamente $ 110.000.000 este ano para o apoio orçamental directo, US $ 70 milhões, dos quais já foram desembolsados.
O movimento é mais um golpe para um dos países mais pobres do mundo, que depende fortemente de doadores internacionais que fazem contribuições para alimentos, remédios, escolas e outros itens essenciais. Moçambique é classificada como a 180 de 188 países no Índice de Desenvolvimento Humano das Nações Unidas, uma estatística composta da expectativa de vida, educação e renda per capita.
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"O governo não pode pagar por educação, não pode pagar seus hospitais, e não podem pagar por seus problemas questão social", disse Nigel Morgan, diretor de Rhula Intelligent Solutions, uma consultoria de gestão de risco com base em Moçambique.
The Wall Street Journal relatado anteriormente que o Credit Suisse Group AG, Grupo VTB da Rússia e outros tinham emprestado mais de US $ 1 bilhão para o governo de Moçambique a partir de 2013.
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Os empréstimos veio com uma garantia do governo para atrair investidores. Em 2013, quando a maioria dos empréstimos foram feitos, o orçamento oficial de Moçambique incluiu US $ 6 milhões em dívida garantida pelo governo. No entanto, o país carregado com cerca de US $ 1,5 bilhões em dívida garantida pelo governo, muito mais do que o seu parlamento tinha aprovado.
Na sequência do relatório Journal, o FMI disse que tinha parado de desembolso de um empréstimo de US $ 55 milhões e havia suspendido os empréstimos, porque o país violou os termos de seu acordo ao não divulgar os empréstimos.
O FMI aprovou em dezembro um pacote de empréstimo $ 283.000.000 de resgate para Moçambique. O acordo com o FMI exige que o país sul Africano para divulgar plenamente todos os empréstimos e reunir-se regularmente com a agência multilateral para fornecer atualizações sobre o seu progresso.
Doadores e outros credores dependem fortemente de informações do FMI ao decidir onde e como dar aos países em desenvolvimento, como Moçambique.
O FMI disse que os funcionários moçambicanos já reconheceu a dívida, o que a agência chamou de "um primeiro passo importante para a plena restauração da confiança e segurança."
Com o Banco Mundial também puxando para trás, Moçambique está a obtenção comprimido por ambos o seu longo prazo e fontes imediatas de ajuda. Os desembolsos de empréstimos do FMI são a assistência de emergência a curto prazo para ajudar a escorar suas finanças. financiamento do Banco Mundial, que inclui programas de subsídios e empréstimos que podem ser executados por até 40 anos, é para o desenvolvimento de longo prazo do país.
Antes que os empréstimos foram divulgados, perfil de risco da dívida de Moçambique foi considerado "moderado" pelo FMI. A dívida recém-divulgado é esperado para mudar de risco da dívida do país para "alto".
A pessoa familiarizada com as discussões entre o Banco Mundial e Moçambique disse um rebaixamento provocaria uma série de mudanças para o apoio do Banco Mundial no país, reduzindo o montante global da ajuda ao país e aumento de bolsas como uma percentagem da ajuda.
pagamentos apoio ao orçamento geral do Banco Mundial será em espera até que o FMI termina sua análise, um processo que pode levar meses, de acordo com a pessoa familiarizada com o assunto.
Lucie Villa, um vice-presidente e analista sênior com o grupo de risco soberano da Moody 's Investors Service, disse que a agência de classificação está a acompanhar atentamente o status de Moçambique no programa do FMI porque sem o apoio do FMI, a capacidade do país para levantar dinheiro a partir de qualquer doadores ou investidores será limitado, alimentando preocupações de liquidez.
doadores orçamento Principais incluem a Suécia, a União Europeia, o Reino Unido eo Banco Africano de Desenvolvimento, de acordo com um colapso 2014 analisados por Moody. Além disso, o Banco Mundial e outros doadores fornecer centenas de milhões de dólares em apoio através de empréstimos a juros baixos e programas de apoio. maior credor do país em 2014 foi a China, o documento mostra.
Não ficou imediatamente claro se esses programas de ajuda dos doadores seriam afetados. Representantes dessas doadores não respondeu imediatamente às perguntas feitas pela revista.
"Apoiamos o apelo do FMI para a divulgação completa de operações de crédito e débito para o povo de Moçambique. O U.K. segue regras e procedimentos na prestação de ajuda estritas. Estamos considerando a nossa resposta e estão trabalhando em estreita colaboração com outros parceiros internacionais sobre os próximos passos ", Departamento de Desenvolvimento Internacional do U.K. disse em um comunicado.
Ao todo, os doadores são responsáveis por aproximadamente 30% do orçamento do estado, de acordo com a Eurasia Group, com cerca de 25 mil milhões de meticais ($ 468 milhões) em subsídios no orçamento de 2016 e cerca de 32 mil milhões de meticais em empréstimos multilaterais e bilaterais, de acordo com a análise de um Moody .
-Ian Talley contribuiu para este artigo.
Escrever para Julie Wernau em Julie.Wernau@wsj.com e Matthieu Wirz em matthieu.wirz@wsj.com
World Bank Is Suspending Direct Financial Aid to Mozambique
Move comes after IMF cut off lending to the African country for its failure to disclose more than $1 billion in loans
Mozambique relies heavily on international donors that make contributions for food, medicine, schools and other essentials. Above, a quay at the harbor in Maputo, Mozambique. PHOTO: AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
The World Bank is suspending direct financial aid to Mozambique, joining the International Monetary Fund in cutting off budgetary assistance after learning of more than $1 billion in previously undisclosed loans, a person familiar with the matter said.
The bank will continue to fund individual investment projects, but it is holding back payments of approximately $40 million this year for direct budgetary support, the person said. The World Bank had more than $1.6 billion committed to Mozambique across 23 different projects as of October and was expected to provide approximately $110 million this year for direct budgetary support, $70 million of which has been disbursed.
The move is another blow to one of the world’s poorest countries, which relies heavily on international donors that make contributions for food, medicine, schools and other essentials. Mozambique is ranked 180th out of 188 countries in the United Nations Human Development Index, a composite statistic of life expectancy, education and income per capita.
“The government can’t pay for education, it can’t pay its hospitals, and it can’t pay for its social issue problems,” said Nigel Morgan,director of Rhula Intelligent Solutions, a Mozambique-based risk management consultancy.
The Wall Street Journal previously reported that Credit Suisse Group AG, Russia’s VTB Group and others had loaned more than $1 billion to Mozambique’s government starting in 2013.
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The loans came with a guarantee from the government to lure investors. In 2013, when most of the loans were made, Mozambique’s official budget included $6 million in government-guaranteed debt. Yet the country loaded up with nearly $1.5 billion in government-guaranteed debt, vastly more than its parliament had approved.
Following the Journal report, the IMF said it had stopped disbursement of a $55 million loan and had suspended lending, because the country had violated the terms of its agreement by failing to disclose the loans.
The IMF approved in December a $283 million rescue loan package for Mozambique. The agreement with the IMF requires the southern African country to fully disclose all borrowings and to meet regularly with the multilateral agency to provide updates on its progress.
Donors and other lenders rely heavily on information from the IMF when deciding where and how to give to developing countries such as Mozambique.
The IMF said that Mozambican officials have now acknowledged the debt, which the agency called “an important first step toward full restoration of trust and confidence.”
With the World Bank also pulling back, Mozambique is getting pinched by both its long-term and immediate sources of aid. The loan disbursements from the IMF are short-term emergency assistance to help shore up its finances. The World Bank’s funding, which includes grant and loan programs that can run for up to 40 years, is for the country’s longer-term development.
Before the loans were disclosed, Mozambique’s debt risk profile was considered “moderate” by the IMF. The newly disclosed debt is expected to shift the country’s debt risk to “high.”
The person familiar with the discussions between the World Bank and Mozambique said a downgrade would trigger a series of changes to the World Bank’s support in the country, reducing the overall amount of aid to the country and increasing grants as a percentage of aid.
The World Bank’s general budget support payments will be on hold until the IMF finishes its analysis, a process that could take months, according to the person familiar with the matter.
Lucie Villa, a vice president and senior analyst with Moody’s Investors Service’s sovereign risk group, said the ratings firm is closely following Mozambique’s status in the IMF program because without IMF support, the country’s ability to raise cash from either donors or investors will be limited, fueling liquidity concerns.
Top budget donors include Sweden, the European Union, the United Kingdom and the African Development Bank, according to a 2014 breakdown analyzed by Moody’s. Additionally, the World Bank and other donors provide hundreds of millions of dollars in support through low-interest loans and supportive programs. The country’s largest lender in 2014 was China, the document shows.
It wasn’t immediately clear whether those donors’ aid programs would be affected. Representatives of these donors didn’t immediately respond to questions posed by the Journal.
“We support the IMF’s call for full disclosure of loan transactions and debt to the people of Mozambique. The U.K. follows strict rules and procedures when providing aid. We are considering our response and are working closely with other international partners on the next steps,” the U.K.’s Department of International Development said in a statement.
All told, donors account for approximately 30% of the state’s budget, according to Eurasia Group, with approximately 25 billion meticals ($468 million) in grants in the 2016 budget and approximately 32 billion meticals in multilateral and bilateral loans, according to a Moody’s analysis.
—Ian Talley contributed to this article.
Write to Julie Wernau at Julie.Wernau@wsj.com and Matthieu Wirz atmatthieu.wirz@wsj.com