Elisio Macamo
Apetece-me reflectir sobre uma característica do nosso País que consiste em termos soluções simples para problemas complexos. Eis a primeira reflexão:
Fumo com fogo
Tenho um problema interessante para discutir com os meus amigos do Facebook. Houve um projecto, onde, não interessa por razões de confidencialidade, de combate à e prevenção da malária. Doadores disponibilizaram fundos para a criação... dum projecto piloto que ia desenvolver as actividades no seio duma comunidade. O projecto foi implementado, está-se agora na fase de o fechar e, por isso, encomendou-se uma avaliação. Os doadores, que são escandinavos, estão preocupados com o projecto e não o querem prorrogar. A prevalência da malária continua alta (até há o receio de que tenha aumentado, mas isto é especulação). O pior, contudo, é que há graves problemas financeiros. Não é possível justificar quase 30% do orçamento inicial e receia-se que tenha havido desvio de fundos em grande escala. Há pelo menos indícios alarmantes. O director do projecto, que é (nem sei se devia dizer isto) militante da Frelimo, comprou uma casa num desses condomínios na periferia de Maputo, o seu parque automóvel aumentou (praticamente cada membro da família tem carro), os filhos estão todos em escolas privadas e membros da família alargada andam em vários negócios (principalmente transportes e comércio de longa distância).
Porque é que estou com a impressão de que não há fumo sem fogo? País do Pandza?See more
Fumo com fogo
Tenho um problema interessante para discutir com os meus amigos do Facebook. Houve um projecto, onde, não interessa por razões de confidencialidade, de combate à e prevenção da malária. Doadores disponibilizaram fundos para a criação... dum projecto piloto que ia desenvolver as actividades no seio duma comunidade. O projecto foi implementado, está-se agora na fase de o fechar e, por isso, encomendou-se uma avaliação. Os doadores, que são escandinavos, estão preocupados com o projecto e não o querem prorrogar. A prevalência da malária continua alta (até há o receio de que tenha aumentado, mas isto é especulação). O pior, contudo, é que há graves problemas financeiros. Não é possível justificar quase 30% do orçamento inicial e receia-se que tenha havido desvio de fundos em grande escala. Há pelo menos indícios alarmantes. O director do projecto, que é (nem sei se devia dizer isto) militante da Frelimo, comprou uma casa num desses condomínios na periferia de Maputo, o seu parque automóvel aumentou (praticamente cada membro da família tem carro), os filhos estão todos em escolas privadas e membros da família alargada andam em vários negócios (principalmente transportes e comércio de longa distância).
Porque é que estou com a impressão de que não há fumo sem fogo? País do Pandza?See more
Elisio Macamo
Noto que a reflexão sobre soluções simples para problemas complexos está a suscitar interesse. aqui vão mais alguns elementos:
Objectivos e necessidades institucionais
Achei que para abordar este assunto fosse necessário saber um pouco mais sobre os objectivos do projecto e como eles deviam ser alcançados segundo o próprio projecto. A partir dos documentos do projecto, e pelas entrevistas prelim...inares conduzidas com alguns funcionários do Ministério da Saúde e doadores, ficou claro que o principal objectivo do projecto era de reduzir a incidência da malária através da pulverização, distribuição de redes mosquiteiras impregnadas bem como através de profilaxe oral junto à comunidade. Os doadores exigiram que houvesse a participação da comunidade na implementação do projecto e, em particular, que a questão do género tivesse prioridade. Dito doutro modo, a execução do projecto não devia apenas ter em mente os fins (reduzir a incidência de malária), mas também os meios (participação e género).
Porque é que estou com a impressão de que este é um projecto que não pode ser implementado em três anos (esta foi a duração do projecto)?See more
Objectivos e necessidades institucionais
Achei que para abordar este assunto fosse necessário saber um pouco mais sobre os objectivos do projecto e como eles deviam ser alcançados segundo o próprio projecto. A partir dos documentos do projecto, e pelas entrevistas prelim...inares conduzidas com alguns funcionários do Ministério da Saúde e doadores, ficou claro que o principal objectivo do projecto era de reduzir a incidência da malária através da pulverização, distribuição de redes mosquiteiras impregnadas bem como através de profilaxe oral junto à comunidade. Os doadores exigiram que houvesse a participação da comunidade na implementação do projecto e, em particular, que a questão do género tivesse prioridade. Dito doutro modo, a execução do projecto não devia apenas ter em mente os fins (reduzir a incidência de malária), mas também os meios (participação e género).
Porque é que estou com a impressão de que este é um projecto que não pode ser implementado em três anos (esta foi a duração do projecto)?See more
Elisio Macamo
A segunda postagem sobre o projecto da malária não suscitou grande interesse. Pena. Mesmo assim vou continuar. Desta feita, coloco mais uma que dá mais detalhes sobre o projecto. Dei-lhe o título "ti-mbilu", um termo tsonga, que significa algo como cobiça (mas também atracção, desejos, etc.).
“Ti-mbilu”
Os fundos que foram alocados ao projecto foram bem chorudos. Se todos eles fossem empregues n...o projecto e, sobretudo, na comunidade haveriam de transformar bastante a economia local. Isto levantou alguns problemas. Fornecedores de equipamento (redes, medicamentos, etc.) começaram a inundar o projecto com propostas aliciantes para serem eles a fornecerem esses insumos, muitas vezes prejudicando os comerciantes locais mais conhecedores das condições locais; com a recomendação de que o projecto trabalhasse com a comunidade o Partido achou que devia impôr o secretário do partido como representante legítimo da comunidade para que o dinheiro passasse por ele de modo a que o sucesso do projecto fosse atribuído ao partido e ao governo; o régulo, que nos tempos revolucionários da Frelimo tinha sido destituído (e guardado rancor...), não queria ceder o lugar ao secretário do partido (que pertencia a uma família que já tinha sido chefe da região, mas fora destituída pelos portugueses por ter colaborado com Ngungunhana) e, por isso, aliou-se à Renamo para cimentar a sua posição; houve também alguns conflitos entre a comunidade e o projecto porque a comunidade esperava poder colocar os seus jovens a trabalharem no projecto, mas a maior parte dos gestores vinha de Maputo.
Porque é que estou com a impressão de que as pessoas têm a tendência de complicar coisas simples? Porque é que as pessoas não podem simplesmente implementar um projecto e deixar os seus interesses de fora?See more
“Ti-mbilu”
Os fundos que foram alocados ao projecto foram bem chorudos. Se todos eles fossem empregues n...o projecto e, sobretudo, na comunidade haveriam de transformar bastante a economia local. Isto levantou alguns problemas. Fornecedores de equipamento (redes, medicamentos, etc.) começaram a inundar o projecto com propostas aliciantes para serem eles a fornecerem esses insumos, muitas vezes prejudicando os comerciantes locais mais conhecedores das condições locais; com a recomendação de que o projecto trabalhasse com a comunidade o Partido achou que devia impôr o secretário do partido como representante legítimo da comunidade para que o dinheiro passasse por ele de modo a que o sucesso do projecto fosse atribuído ao partido e ao governo; o régulo, que nos tempos revolucionários da Frelimo tinha sido destituído (e guardado rancor...), não queria ceder o lugar ao secretário do partido (que pertencia a uma família que já tinha sido chefe da região, mas fora destituída pelos portugueses por ter colaborado com Ngungunhana) e, por isso, aliou-se à Renamo para cimentar a sua posição; houve também alguns conflitos entre a comunidade e o projecto porque a comunidade esperava poder colocar os seus jovens a trabalharem no projecto, mas a maior parte dos gestores vinha de Maputo.
Porque é que estou com a impressão de que as pessoas têm a tendência de complicar coisas simples? Porque é que as pessoas não podem simplesmente implementar um projecto e deixar os seus interesses de fora?See more
Elisio Macamo
Bom, o interesse diminui bastante. Deve ser porque não estou a falar mal de ninguém. Não obstante, continuo com mais elementos que contextualizam a estória.
Imprevistos
Uma vista de olhos ao estudo inicial que conduziu ao estabelicimento do projecto (foi feito por consultores moçambicanos baseados em Maputo) ajuda a ver que tipo de imprevistos eles consideraram na avaliação da viabilidade do pro...jecto. O estudo de viabilidade considerou como prováveis problemas a possibilidade de cheias (a comunidade está numa zona baixa, é por isso que a malária é um problema), dificuldades de fornecimento de insumos por causa do mau estado das estradas bem como, de forma remota, a possibilidade de conflito armado por causa dos níveis de rivalidade entre a Frelimo e a Renamo nessa região. Durante os três anos de implementação do projecto não houve nenhum problema político (Renamo/Frelimo), nem houve cheias. Mas aconteceram outras coisas imprevistas. Houve uma Presidência Aberta e Inclusiva cuja preparação desviou os recursos em tempo e disponibilidade da comunidade durante cerca de 2 meses; o comerciante que ganhou o concurso para fornecer as redes mosquiteiras faliu e o projecto teve que procurar alternativas; na mesma comunidade implementou-se um programa de comida pelo trabalho que dificultou o recrutamento de facilitadores para o projecto; os dois guardas que foram contratados para a segurança do projecto envolveram-se em esquemas de desvio de redes e combustível que só foram descobertos tardiamente; dois dos gestores que tinham sido contractados para o projecto conseguiram emprego numa multinacional em Tete; o governo distrital criou muitas dificuldades para o credenciamento do projecto porque teria preferido que outra comunidade beneficiasse do projecto; finalmente, isto até parece uma anedota, o tesoureiro do projecto apaixonou-se por uma das gestoras (uma tipa bonita, mas casada, e que o rejeitou) e passou mais tempo a tentar prejudicar o trabalho dela do que realmente a desembolsar os fundos atempadamente para as várias actividades.
Porque é que tenho a impressão de que imprevistos são um grande carrasco de boas intenções?See more
Imprevistos
Uma vista de olhos ao estudo inicial que conduziu ao estabelicimento do projecto (foi feito por consultores moçambicanos baseados em Maputo) ajuda a ver que tipo de imprevistos eles consideraram na avaliação da viabilidade do pro...jecto. O estudo de viabilidade considerou como prováveis problemas a possibilidade de cheias (a comunidade está numa zona baixa, é por isso que a malária é um problema), dificuldades de fornecimento de insumos por causa do mau estado das estradas bem como, de forma remota, a possibilidade de conflito armado por causa dos níveis de rivalidade entre a Frelimo e a Renamo nessa região. Durante os três anos de implementação do projecto não houve nenhum problema político (Renamo/Frelimo), nem houve cheias. Mas aconteceram outras coisas imprevistas. Houve uma Presidência Aberta e Inclusiva cuja preparação desviou os recursos em tempo e disponibilidade da comunidade durante cerca de 2 meses; o comerciante que ganhou o concurso para fornecer as redes mosquiteiras faliu e o projecto teve que procurar alternativas; na mesma comunidade implementou-se um programa de comida pelo trabalho que dificultou o recrutamento de facilitadores para o projecto; os dois guardas que foram contratados para a segurança do projecto envolveram-se em esquemas de desvio de redes e combustível que só foram descobertos tardiamente; dois dos gestores que tinham sido contractados para o projecto conseguiram emprego numa multinacional em Tete; o governo distrital criou muitas dificuldades para o credenciamento do projecto porque teria preferido que outra comunidade beneficiasse do projecto; finalmente, isto até parece uma anedota, o tesoureiro do projecto apaixonou-se por uma das gestoras (uma tipa bonita, mas casada, e que o rejeitou) e passou mais tempo a tentar prejudicar o trabalho dela do que realmente a desembolsar os fundos atempadamente para as várias actividades.
Porque é que tenho a impressão de que imprevistos são um grande carrasco de boas intenções?See more
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